Тест на правову принциповість | Асоціація "Об'єднання підприємств Ніжинщини"

2 липня 2014 року відбулися перші збори Громадської ради при міськвиконкомі Ніжинської міської ради. Члени Громадської ради виявили високу явку (з’явилося 30 членів із 34) та принципово поставилися до вирішення питань, винесених на порядок денний.

Адже цьому передувала багатомісячна підготовча робота над нормативними документами, що регламентують утворення і формування дієздатного складу цього дорадчо-консультативного органу місцевого самоврядування.

Головуючою зборів обрали Величко Людмилу Миколаївну, члена Громадської ради, секретарем – Щербак Олену Олегівну, спеціаліста відділу інформаційно-аналітичного забезпечення та комунікацій з громадськістю міськвиконкому. Лічильну комісію обрали з числа членів Громадської ради у складі: Саєнко Наталії Володимирівни, Куськал Тамари Іванівни, Турчина Олександра Вікторовича.
На порядок денний зборів було винесено наступні питання:
1. Обрання голови Громадської ради;
2. Створення постійних комісій Громадської ради та затвердження їх складу;
3. Обрання заступників голови Громадської ради;
4. Затвердження Положення і Регламенту Громадської ради;
5. Призначення дати і порядку денного наступного засідання Громадської ради.
На голову Ради підприємців виносилися кандидатури: Дорохіна Володимира Гранлісовича, Шкурка Миколи Миколайовича, Науменка Миколи Миколайовича.
Шляхом таємного голосування головою Громадської ради обрано Шкурка М.П. Відповідно до результатів голосування за Шкурка М.П. проголосувало 12 членів Громадської ради, за Дорохіна В.Г. – 10, за Науменка – 8.
Шкурка М.П. з обранням головою Громадської ради привітали лічильна комісія, члени Громадської ради, міський голова Лінник Анатолій Валерійович.
Далі було створено чотири постійні комісії Громадської ради, затверджено їх склад та обрано голів цих комісій за пропозицією голови Громадської ради (голови постійних комісій Громадської ради відповідно до Положення і Регламенту є одночасно заступниками голови Громадської ради):
- постійну комісію з правового контролю, територіальної безпеки, правозахисту населення, громадського порядку у складі: голови комісії – Дмитренка Олександра Миколайовича, Богдана Олександра Романовича, Градобика Володимира Миколайовича, Коробки Івана Миколайовича, Науменка Миколи Миколайовича, Стратілат Тамари Михайлівни, Шафранової Валентини Василівни, Шимка Валентина Григоровича, Ювка Володимира Васильовича;
- постійну комісію з питань економіки підприємництва, будівництва, транспорту, житлово-комунальних та земельних відносин у складі: голови комісії – Литвина Анатолія Миколайовича, Балаша Петра Івановича, Барановського Миколи Олександровича, Задерій Лариси Миколаївни, Зайко Лариси Олександрівни, Кота Сергія Васильовича, Осадчого Сергія Олександровича;
- постійну комісію з питань охорони здоров’я, збереження довкілля, сім’ї, молоді, фізкультури та спорту, здорового способу життя у складі: голови комісії – Саєнко Наталії Володимирівни, Басак Тетяни Федорівни, Борисенко Марини Юріївни, Куськал Тамари Іванівни, Разнован Григорія Івановича, Щокіної Валентини Миколаївни;
- постійну комісію з питань освіти, культури, охорони історичної спадщини та духовності у складі: голови комісії – Дорохіна Володимира Гранлісовича, Белінської Фесікси Феліксівни, Величко Людмили Миколаївни, Кропіна Василя Петровича, Пузирьової Раїси Миколаївни, Родіна Сергія Миколайовича, Сидоренко Валентини Олександрівни, Турчина Олександра Вікторовича, Шкуліпи Анатолія Григоровича;
Обрано було також секретаріат Громадської ради у складі: Білоусенка Максима Валерійовича, Ковальова Сергія Валерійовича, Щербак Ольги Олегівни, як представника міськвиконкому.
Потім затвердили Положення та Регламент Громадської ради, визначили час і порядок денний наступних зборів – 16 липня 2014 року на 16:00 у малій залі міськвиконкому з таким порядком денним:
1. Обрання заступників голів та секретарів постійних комісій Громадської ради;
2. Обрання секретаря Громадської ради;
3. Затвердження персонального складу секретаріату Громадської ради;
4. Розгляд пропозицій до планів роботи постійних комісій Громадської ради.
На цьому перші збори Громадської ради завершилися.

Післяслово.
Після закінчення зборів, коли частина учасників вийшла із зали, виникла пікантна ситуація.
Спеціаліст відділу міськвиконкому (яка була секретарем на цих зборах) – Щербак О.О. принесла до зали використані бюлетені, якими проводилось обрання голови Громадської ради, і повідомила, що лічильна комісія нібито неправильно їх порахувала, а результати голосування є такими: за Дорохіна В.Г. – 14, Шкурка М.П. – 9, Науменка М.М. – 7.
Чи варто це сприймати за істину?
З юридичного боку нема ніяких сумнівів щодо чинності оголошеного результату голосування. Адже від моменту роздачі бюлетенів для голосування членам Громадської ради, під час голосування та до моменту оприлюднення результатів бюлетені контролювалися, тобто знаходились у полі зору членів лічильної комісії і всієї Громадської ради. Будь-яких заяв, зауважень, клопотань щодо процедури голосування, підрахунку голосів і результатів голосування від членів Громадської ради не було.
Повідомлення працівника міськвиконкому щодо невірності підрахунку голосів з’явилося через певний час після завершення зборів, тобто було поза правовим полем зборів і не може братися до уваги з юридичної точки зору, адже бюлетені після зборів були поза контролем лічильної комісії і Громадської ради загалом. Піддавати сумніву добросовісність членів лічильної комісії і рішення зборів правових підстав нема. Збори є такими, що відбулися, прийняті на них рішення є чинними.

Члени Громадської ради мають проявити правовому принциповість і не піддатися спокусі її порушити.