Шукати правди в бізнес-омбудсмена

15 липня 2016 року Ніжинська міська рада затвердила Положення про Раду підприємців при Ніжинській міській раді.

Від цього документа залежить, чи буде Рада підприємців ефективним дорадчим консультативним органом у сфері підприємництва чи діятиме як за попереднього складу – безрезультатно.

На першому засіданні нового складу Ради підприємців, врахувавши досвід роботи попереднього складу, було створено ініціативну групу для розроблення нової редакції Положення.

Мабуть, апаратові виконавчому комітету Ніжинської міської ради не потрібна ефективна і впливова Рада підприємців, тому відділ економіки на чолі з заступником міського голови з питань економіки та фінансів Сергієм Осадчим подав свою редакцію Положення про Раду підприємців, яка в фундаментальних питаннях відрізняється від редакції ініціативної групи та містить ряд порушень чинного законодавства.

Таким чином, на сесію міської ради було винесено дві редакції Положення про Раду підприємців.

Депутати міської ради врешті-решт затвердили Положення про Раду підприємців у  редакції відділу економіки.

Основні відмінності затвердженого Положення про раду підприємців від Положення в редакції ініціативної групи стосуються членства у Раді підприємців, зокрема:

1. Прийняте положення дає можливість делегувати до Ради підприємців різну кількість представників від одного суб’єкта. Міська рада фактично підтвердила своє незаконне рішення від 02.02.2016 №26-7/2016, яким затверджено персональний склад Ради підприємців, де від двох інститутів громадянського суспільства (ІГС) є по два і по три представники, а від решти ІГС – по одному. Асоціація «Об’єднання підприємств Ніжинщини» отримала роз’яснення Мінекономрозвитку України, що це рішення суперечить Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».

2. Передбачено можливість членства в Раді підприємців представників суб’єктів господарювання. Представники суб’єктів господарювання в Раді підприємців будуть відстоювати свої приватні інтереси, що спрямовані на отримання прибутку, а представники інститутів громадського суспільства представляють суспільні інтереси об’єднаних підприємців. Тут закладено конфлікт інтересів, зокрема приватновласницьких і суспільних.

3. Інститути громадянського суспільства безпідставно обмежені брати участь у Раді підприємців за територіальною ознакою. Відповідно до чинного законодавства всі інститути громадянського суспільства мають однакові права, не залежно від місця реєстрації чи інших критеріїв.

4. У затвердженому Положенні виключено норми, які встановлюють обов’язковість у взаємовідносинах міської ради з Радою підприємців.

Таким чином, депутати, які підтримали такі порушення, поклали відповідальність за це на свої партії: «Блок Петра Порошенка», «Батьківщина», «Радикальна партія Ляшка».

На правовій позиції були депутати від партій «Самопоміч» та «Свобода».

Брати участь у такій Раді підприємців – означає бути співучасником у порушенні законодавства.

Асоціація «Об’єднання підприємств Ніжинщини» буде принципово домагатися своєї правової позиції.  Наступник кроком буде скарга до бізнес-омбудсмена – посадової особи, що займається захистом інтересів бізнесу перед органами публічної влади.